根据铁科技函于 1991年下达的《关于下达25.5米空调双层旅客列车设计修改任务书的通知》及附件《25.5米空调双层旅客列车设计任务书》的要求，浦镇车辆厂和长春客车厂在1991年开始对原来的25型双层客车进行改良，于1992年定型为25B型空调双层客车并开始批量生产。最早制造的车种包括中短途用的硬座车（SYZ25B）和软座车（SRZ25B）。

早期的SYZ25B型空调双层硬座车，共有五个品种:

1、  普通型车；

2、  广播室和车长办公席型；

五种车型的变化仅发生在车辆I端中层, 其它布置均相同。普通型车的I端的一侧布置为储藏室和6个座椅；广播室型的为播音室和列车长办公席；乘检室型为乘检室和4个座椅；乘警室型为乘警室和4个座椅；蒸饭室型为蒸饭室和6个座椅。I 端的另一侧均为1个洗手间和1个开敞式洗脸间，4个座椅。

SYZ25B客车的上层客室布置86个座椅，每端每侧布置2个纵向座椅，下层布置78个座椅，两端为2+2布置，其余为2+3布置；下层客室的两端为过道，并布置两个侧门，侧门旁边是下层楼梯，上层客室两端为上楼梯。

在上层客室，车内顶板上设有两行灯带，在两侧，设有空调通风口及扬声器检查孔。客室两侧墙上部设有行李架，车窗采用铝合金窗，并分为活动和固定两种。客室内86个固定式单人硬席靠背椅、座垫采用高回弹聚氨酯泡沫塑料。在下层客室，顶板上设有两行灯带，两侧设有通风器，下层客室两端间壁上设有透明玻璃窗，在下层客室靠过道处的每对座椅腿下设有300 W电热器，外用喷塑散热铁罩包住椅腿。在两侧侧墙上部设有行李架，结构同上层客室。

最初生产的车体钢材强度较低，因此在车身上带有加强筋，但随着质量改良后期生产车辆就取消了这种措施，侧墙外表为平板。客车采用209PK型转向架（P代表盘式制动；K代表空气弹簧）。二系弹簧为空气弹簧以适应双层车承载重量变化大的特点。车体使用整体组合式铝合金车窗，装有车顶单元式空调机组，使用发电车集中供电。而1989年生产的“中短途用25型空调双层客车”，在后来的厂修过程中车身标记大部分都被改为SYZ25B和SRZ25B。

至1994年，浦镇厂又研制了中长途用的25B型空调双层客车，车种包括硬卧车、软卧车、餐车。车体结构与座车相同，只在内里设备有所不同。

25B型空调双层客车使用的209PK型转向架，最初生产不带电子防滑器的构造速度是120 km/h，而后期加装电子防滑器的209PK型转向架则限速提高到140 km/h。早期的25B型双层硬座车和双层软座车的车门是位于两个转向架之间，开门位置较低以适应低站台的环境，车体颜色大多是橙色和仅用于现在来往沈阳北至营口的原“辽东半岛号”的蓝色25B。后来所有新造的25B型双层客车都是用了标准的两端车门设计。