N16型平车曾是我国大量生产的通用平车之一，供装运钢材、木材、机器设备、桥梁、汽车、拖拉机及集装箱等货物用。

1965年齐齐哈尔车辆厂（现中车齐齐哈尔车辆有限公司）根据当年原铁道部的任务书而设计并试制了两辆，并进行了部级鉴定。1966年修改设计，主要是中、侧梁的钢材选用有所改动。N16型平车先后有过多种结构的设计，但基本都集中在钢材选材方面的差异，总体结构和尺寸差别都不大。

底架为全钢电焊结构，在底架上面铺设一层70 mm厚的木地板，用螺栓和压铁紧固。平车承载面两端均有可以活动的端板，端板由钢板压成槽形，端板竖起来时，将端梁上的活动端立柱上提，用插销拖住，以借活动端立柱将端板挡住。端板放倒后（向车外放倒），并承托于在其下方的端板支架上，用作相邻平车之间的渡板使用。